近期关于移民改革的建议和实行措施的汇总
根据the sydney morning herald 称当澳洲的签证和移民系统发现缺陷时,政府和部门历来都会采取快速修复的方法:添加一种新的签证类别或者删除一种签证类别。
这种行为已经导致了澳洲现有的移民系统变得过于复杂并出现了一些问题,并指出现在是时候提出真正的解决方法了。然而,真正的政策尚未发布,一切仍然还是未知。不过,我们可以回顾一下政府最近采取了哪些措施以及各方又有哪些建议。通过分析这些信息,我们可以初步推测改革的方向,并为未来做好准备。
9月12日:
根据联合新闻,阿尔巴尼亚政府(The Albanese Government) 将针对职业评估机构新标准发布了一个 discussion paper。由于现在的职业评估过程复杂,成本高,且花费时间长,所以要对现有的系统进行改进和简化,帮助更多符合资格的移民进入到澳洲的劳动市场。这份 discussion paper 也列出了7个最佳指导原则和标准的草案:
1.以移民用户体验为中心。在职业评估过程中,信息需要简化,易于理解且友好,以帮助移民可以全面地了解整个过程,从而提高效率和质量。
2.合理的收费结构。申请人的职业评估费用要与高质量技能评估的成本相符,不应给潜在的移民增加不合理的成本障碍。费用要对申请人来说物有所值。
3.职业评估标准要以证据为基础。证据应该是合理,公平且相关的。这样的标准可以确保有意向的移民具备必要的技能,可以在澳洲找到有意义的工作并对澳洲社会做出贡献。
4.评估的公正性。不论移民的背景如何,都应该本着公平和客观的方式来对申请人的技能进行评估,以达到一致性和公平性。
5.职业评估流程应去繁从简,减少重复性工作并提升效率。
6.让就业结果变得有意义。在评估结束后,提供援助支持,帮助移民找到有意义的工作,包括:伴侣,国际学生,移民女性这些弱势群体。
7.运营中的透明度和诚信有利于取得高质量移民。
9月19日:
根据Australian Financial Review 独家报道称,阿尔巴尼斯政府一直在咨询分级移民制度 (Tiered migration system)。对于高薪雇主担保的公司将受到较少的法规限制,前提是工资要高于尚未公布的收入门槛。相反,对于雇佣低薪的雇主(工资低于$70,000 尤其是护工护理行业),将进行正常的监管。此外,对于高薪雇主担保快速通道进行改革。新的这个快速通道收入门槛可能为 $120,000 AUD左右,但也有可能高达$150,000 AUD。同时,还具有缩短签证时间,简化高薪雇员的申请流程,简化雇员更换雇主的流程的性质。当然这些方面具体的消息还需要等待官方进一步的更新。
9月20日:
根据Australian Financial Review 的独家报道称,政府认为并不是所有高薪工作都是需符合分级制度最高等级的需求,即使他们的工资已经高于收入门槛。可能会将高薪的技术工人从高收入等级中排除。参与讨论的一方表示政府这项举动可能会把像主厨(highly skilled chefs),矿工(mining workers),和培训当地工人机械安装的工种(machinery installers who train local workers ) 排除。
多方也就这个问题发表了自己的意见:
澳大利亚工商总会(Australian Chamber of Commerce)的总负责人安德鲁·麦克拉尔 (Andrew McKellar) 认为如果工人的工资已经符合了高薪技能工资的门槛,那么无论哪种职业都应该可以申请签证。职业类别不应在考虑的范围之内。
而AiGroup的总裁英尼斯·威洛克斯 (Innes Willox) 则认为应采用specialist pathway作为区分。他主张所有这些技能都应该以政府设定的工资和其他参数作为基准来公开评估。此外,威洛克斯还强调政府不应将专业人员的薪资设定得过高,例如将收入门槛设定在$200,000这样的水平,就可能将因为这将90%的申请人都拒之门外。另外,他还认为现在应该通过澳洲技能部 (Job and Skills Australia) 来明确所需的技能,吸引合适的人才从事相关工作。
格拉顿研究所(Grattan Institute) 的policy director布伦丹·科茨 (Brendan Coates) 则呼吁向收入超过 $120,000 AUD 收入门槛的任何职业的工人提供简化的途径,并无需进行劳动力市场测试。他认为如果将技术工人排除的话,再想填补这个空洞将变得困难。
9月24日:
根据 Australian Financial Review 报道称,澳洲政府将计划投入4,000万澳币,以增加在高需求领域工作的澳大利亚人比例,同时扩大减排、护理行业和数字化领域的TAFE培训。财政部长吉姆·查默斯 (Jim Chalmers) 将斥资建立6个新的TAFE中心。这些中心将与各州签署的新的五年期国家技能协议(New Five-year National Skills Agreement) 合作,以提高培训水平,提供更多就业机会,并促进行业合作伙伴关系。
此外,政府将用大约1,000万澳币的资金将用于开发新的更高学位的学徒计划(apprenticeships),并推出新的学位学徒资格,使TAFE可以提供与学士学位相当的高级学徒资格。并计划在五年内翻倍提升higher apprenticeship 的数量,以迎接未来经济挑战。
政府投资还将投入910万澳币来开发national skills passport,促进工人就业机会的匹配。(注:national skills passport将涵盖个人的VET和higher education的资质,使之更有效地展示给雇主。让具备技能的工人与需要这些技能的企业更好地匹配)
10月1日:
根据SBSNews和联合报道称,学生签证制度的改革迫在眉睫。文章称这次改革皆是为了填补通过学生签证进入澳洲并开始工作而非学习的漏洞。此外,教育部长表示,对国际学生签证的改革旨在保护教育产业。
政府为了遏制潜在的签证滥用行为,政府采取了以下整改措施:
·现在澳洲所有学校不再提供 concurrent enrolment
·增加国际学生存款证明金额从2023年10月1日起,国际学生需要提供 $24,505 AUD 的存款证明,以确保他们在澳洲有足够的生活费用。(注: 由于中国仍然是一类国家---最高等级的国家,所以并不强制要求提供存款证明)
·高风险群体可能会被要求提供额外文件材料,并进行更严格的审查。
·停止高拒签率教育机构的招生资格
10月3日:
根据联合报道和SBS News称,政府将投资3780万澳币,在澳大利亚技能质量署(Australian Skills Quality Authority, ASQA) 内设立新的Integrity Unit。这些资金将确保 Integrity Unit 拥有完善的系统和装备以识别和应对非法行为。此外,新的 Integrity Unit 也将与其他部门合作,对高风险的机构进行严格的合规检查。另外,政府将升级数据系统并成立举报热线。这些举措皆是为了拥有更有效的方法来甄别和规范机构的行为,并逐步修复之前出现的漏洞。目的也是为了恢复澳洲移民体系和国际教育体系的完整性。
10月3日:
根据根据Grattan Institute 的报告和THE CONVERSATION 的新闻报道称,许多国际学生来澳洲时是怀有能够永久生活在澳洲的希望而来的。然而,由于澳洲在毕业后允许国际留学生留在澳洲工作的权利相对慷慨 (与美国、英国和加拿大相比,澳洲给与的时效较长),这一行为也给许多国际留学生带来了虚假的期望,并使他们陷入举步维艰的困境。
Grattan Institute也建议对签证进行改革,以减少国际留学生陷入到举步维艰的情况。建议有:
·将 Temporary Graduate visa 改名成为“Post-Study Work” visa
·创建“University Graduate”通道并取代原来的 “Post-Study Work” 通道。并取消现在延期的政策
·将 “Graduate Work” 通道变成 “Vocational Work” 通道。这个通道适用于所学职业在中长期职业名单中的学生
·485签证持有人在毕业后找到一份年收入超过70,000 AUD的全职工作,便有资格将获得2年延期的资格
·将持有485签证的持有人的年龄限制在35岁以下(现在是年龄不满50岁)
·将语言要求提升到雅思6.5(现在是雅思至少要6分:4个部分至少需要5分或者同等语言水平)
·完成学业后自动获得Post-Study Work 签证(现在为毕业后需要申请)
·设立一个对于杰出人才的新型通道
10月4日:
根据WAtoday的报道,根据内政部的数据显示,澳洲政府正在拒掉超过三分之一的学生签证申请。数据表明,约有36%的申请被拒绝,相对于一月份的仅6%而言,这一比例显著上升。原因在于申请人们之间通过银行账户转移资金,这让每个申请人都看似满足了资金要求。政府对潜在移民通过此类方式获得签证表示担忧。此外,澳洲政府还面临着越来越多的境内难民签证的申请。这些申请人通过上诉的途径来延长在澳洲停留的时间,并且期间可以合法工作。政府将很快宣布措施,来应对滥用这一漏洞的行为。
从以上的实施和提出的建议可以看出,澳洲政府将移民就业和国际教育置于重要的位置,特别是国际教育。作为澳洲第四大出口行业,国际教育对国家经济和社会具有重要意义。维护国际学生教育领域的诚信和质量也对澳洲的发展至关重要。此外,澳洲还希望移民能够找到适合的工作,并为国家的发展提供他们的技能和人才。虽然各方也提出了自己的建议,最终是否会被采纳,还需要等待最终的方案发布才能确认。
注:因每个人的情况不同、通途教育没有办法承诺以上文字内容是用于所有咨询者。具体情况请到澳大利亚通途教育移民服务中心进行1对1的咨询。
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