澳洲对国际学生征税:或成为长期政策?
最近,澳洲对国际学生征税的议题引发了广泛的社会关注。据The Australian的报道,澳洲的国际教育行业正准备应对这一变化。这项提案预计每年将产生高达10亿AUD的费用,这些资金预计将用于支持大学发展。此外,该提议可能会在即将发布的大学调查(Universities Accord review)中。并且如果获得通过,可能会在下一个财年开始实施。最近的报道和业内人士的评论表明,这项政策正在逐步推进。
报道指出,对国际学生征税的提议是一项对政府的有利的策略,并可能为政府带来额外的资金。在当前房价和租金不断上涨以及高移民水平(国际学生是主要来源)的背景下,此举似乎也不太可能引发政治反弹。
这一提议在7月份发布的中期报告前就已有所耳闻。澳大利亚国立大学(Australian National University)的经济学家布鲁斯·查普曼(Bruce Chapman),也是HECS学生贷款系统的设计者,对此政策表示了强烈支持。他认为,这个提议不太可能会减少国际学生的数量,因为需求价格弹性较低。
教育部长杰森·克莱尔(Jason Clare)也支持这一政策,目的是为大学提供更多的发展资金,使资源较少的学生也能接受高等教育。他还打算废除前政府对某些课程实施的高额学费政策,这些课程的学费高达每年16,000 AUD。为实现这些改革,克莱尔需要筹集更多资金,因此支持征税国际学生成为了一个选项。
国际学生每年为澳洲贡献约100亿AUD。若征收10%的税,将带来约10亿AUD的收入。政府可能会承诺,为了减轻大学和其他教育机构可能因此政策受到的影响,将这部分税收专项用于支持教育行业。
然而,实施国际学生税收政策可能不可避免地对某些大学造成负面影响,尤其是那些依赖高学费的大学,例如悉尼大学、新南威尔士大学、墨尔本大学、莫纳什大学和昆士兰大学等。如果查普曼关于价格弹性的观点准确无误的话,这些大学受到的影响可能会较小。但来自经济较弱国家的学生可能会受到此政策的影响。同时也可能影响到那些对经济条件较差的学生有吸引力的中低等级别的大学。
此外,如果independent education providers也要遵守这项政策的话,他们可能面临巨大的压力。代表着这一群体的澳大利亚独立高等教育委员会(ITECA)大力反对这一提议,因为他们担心这将使澳洲的教育费用显著上升,并损害教育声誉。
值得注意的是,一旦这项政策被引入,它可能成为长期的措施,很难被撤销。此外,政府实施这一政策后,可能会使用这些税收用于一般国家开支,而不是最初的计划——用于资助高等教育。
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